甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省(gānsùshěng)公安厅(gōngāntīng)党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述以及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在(zài)公安部和省委省政府的(de)坚强领导下，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式(móshì)为牵引，敏锐抓住(zhuāzhù)“全域(quányù)旅游”发展和现代警务建设有利契机，组织专门力量反复调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持(bǐngchí)“民警就是导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新(chuàngxīn)品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族(mínzú)民俗文化，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空(xīngkōng)演唱会(yǎnchànghuì)”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国大放异彩，以构筑全域平安防线彰显了警察担当，让游客“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件同比(tóngbǐ)下降37%，涉旅矛盾纠纷调处率跃升(yuèshēng)至97%，实现了重大涉旅案事件不发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情(yúqíng)不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得(qǔde)了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创、服”三理念同心(tóngxīn)致远

以“保障(bǎozhàng)游客安全、维护旅游秩序、服务旅游发展”为核心目标，将“融入(róngrù)大局、因地(yīndì)创新、人文服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是“融”入大局。紧扣(jǐnkòu)“一带(yīdài)一路”、黄河流域生态保护和高质量(gāozhìliàng)发展、西部大开发等国家战略，围绕省委、省政府“四强行动”“五量文章”战略部署，推动“警务(jǐngwù)链”与(yǔ)“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为(wèi)新时代甘肃(gānsù)文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务型、综治型、实战型、生态型”警务实体(shítǐ)，实现硬件、数智、服务、形象“四优”，形成“假日(jiàrì)警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等(děng)极具地方特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘导览图+多语言服务”，年均为国内外游客提供咨询指引2.3万次。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级，对壁画(bìhuà)、雕塑(diāosù)等重点区域开展全时段智能巡检，风险预警精度(jīngdù)大幅提升。创新“文创反诈”书签、印章等特色(tèsè)载体(zàitǐ)，将(jiāng)反诈宣传融入(róngrù)沉浸式(shì)文旅体验，相关(xiāngguān)经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动(liándòng)、空地一体”生态旅游警务模式(móshì)，发动群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙”。

三是人文(rénwén)(rénwén)“服”务。将(jiāng)警务服务从“管理端”向“需求端”延伸，在全(quán)省4A级以上景区建设集报警、咨询、救助(jiùzhù)等多种功能于一体的警务服务站，提供免费充电、急救药品、景区导览(dǎolǎn)图等便民服务(biànmínfúwù)，配备多语种警察解决少数民族和国际游客(yóukè)沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里”。各地公安均推行外地车辆交通违章“首违(shǒuwéi)不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉(zànyù)。

“红(hóng)、绿、蓝”三模式同树品牌

充分依托省内丰富(fēngfù)的(de)旅游资源和深厚的文化底蕴，找准旅游警务切入点、结合点，推动“革命红、生态绿、公安(gōngān)蓝”相映成辉、相得益彰。

一是(yīshì)“红色”警务传承(chuánchéng)文化基因。依托(yītuō)省内红色旅游景点(jǐngdiǎn)，选派熟悉历史文化、景点人文的民警入驻景区派出所和警务站，常态开展革命历史宣讲(xuānjiǎng)、安全知识宣传，当好红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳(wéiwěn)与红色文化传承深度融合(rónghé)。白银公安创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支党员先锋队、5分钟应急响应(xiǎngyìng)圈），设立“党史讲解员”岗位，向游客讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立红色南梁快警队，组建“红蓝宣讲团(xuānjiǎngtuán)、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务(jǐngwù)守牢生态底线。将(jiāng)黄河流域、长江流域、祁连山(shān)等(děng)生态文化保护与旅游警务深度(shēndù)结合，创新“警林融合”“警保联动”模式，联动自然资源等部门开展河道巡查、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞(bǔlāo)、排污等违法犯罪，在构筑国家西部(xībù)生态安全屏障中展现公安风采。白银公安针对黄河石林景区峡谷险峻路段等区域，以“警车+徒步(túbù)+智能监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助(xiézhù)破获盗伐林木案件3起。与四川、陕西(shǎnxī)构建水域治安联防联控圈层，开展联合执法(zhífǎ)行动17次。森林公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹推进森林草原(sēnlíncǎoyuán)自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮(cāliàng)生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子(tàizi)山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验(tǐyàn)感。

三是“蓝色”警务彰显(zhāngxiǎn)公安担当。按照“全域介入、淡旺结合(jiéhé)、灵活机动”原则，坚持“人在(zài)景中游、警在(jǐngzài)身边守”，实施全警参与(cānyù)、全域见警、互动增援、勤务联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动(liúdòng)警务”“田园警务”“帐篷警务”提升(tíshēng)游客诉求响应速度，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽风景线。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展巡查，及时解决群众“急难愁盼”。平凉(píngliáng)公安在景区开展“沉浸式(shì)”宣传活动，以“走街串巷”方式深入群众身边，通过发放资料、现场讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线、面(miàn)”三维度同向发力

坚持点上护平安、线上保畅通、面上创稳定一体发力，通过严管严防严治，为广大(guǎngdà)游客营造安全(ānquán)稳定的旅游环境。

一是聚焦“点”打造平安景区。围绕景区法治建设、安全(ānquán)设施、规范管理、治安状况以及游客安全感、满意度等开展平安景区建设，加强对景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导景区科学(kēxué)设置(shèzhì)指示路牌、人行横道，优化交通信号灯(xìnhàodēng)控制，合理(hélǐ)规划停车泊位，盘活调配周边停车场、小区停车位等资源，让“警在(zài)身边，安心在旅途”成为常态(chángtài)。

二是聚焦“线”打造平安道路(lù)。紧盯(jǐndīng)省内通道狭长特点，落实道路交通安全管理“三支援(zhīyuán)”机制和定点、定时、定人、定岗、定责“五定”勤务，在(zài)热门景点实施“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅，让(ràng)平安道路建设深入(shēnrù)民心。倾心打造X145（古浪至哈溪(zhìhāxī)公路）、S305线（嘉峪关长城古韵文旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作生态旅游示范路、S201红色南梁旅游生态路等(děng)多条融合自然景观(zìránjǐngguān)、文化特色和旅游服务的景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全”是助推旅游发展的生命线，紧盯“人、地、物(wù)、事、组织”等(děng)旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控、大型(dàxíng)活动安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施(cuòshī)，会同文旅、市场监管等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社(hēishè)”和强迫购物、中途甩客等违法行为，整合景区管理、司法、人民调解等多方(duōfāng)力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续稳定确保全域(quányù)旅游环境绝对安全。

“机、科、力”三支撑(zhīchēng)同步靠前

充分挖掘现代警务服务保障文旅产业高质量(gāozhìliàng)发展潜力，持续(chíxù)强化机制、科技、力量三个支撑，推动陇原旅游警务走深走实。

一是做优(yōu)机制支撑。坚持内部上下(shàngxià)贯通、外部(wàibù)协同联动，依托情指行一体化(yītǐhuà)运行机制，对内构建“省级统筹指导、市级牵头组织、县级具体实施、站所守点控面”的旅游警务高效协同运行机制；对外联合(liánhé)文旅(wénlǚ)、应急、卫健、市场监管等部门，建立完善风险隐患联排、食品安全联检、矛盾纠纷联调、涉旅犯罪联打工作机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做精科技支撑(zhīchēng)。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机巡防优势，实时监测景区(jǐngqū)人流、车流，自动识别预警风险(fēngxiǎn)隐患，通过空中喊话提醒(tíxǐng)、同步推送就近巡逻警力等方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑。市县公安机关成立旅游警察专业队伍，佩戴(pèidài)“旅游警察”专属袖标，在4A级以上景区和机场(jīchǎng)、车站派出所(pàichūsuǒ)加挂旅游警察中队牌子，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系。深化“警旅融合”“警民协同(xiétóng)”，构建政府主导、部门联动、社会(shèhuì)协同的大治理格局，将(jiāng)警务触角延伸至景区民宿、自驾营地、非遗(fēiyí)市集等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者和景区职工(zhígōng)联合参与群防群治，织密守牢景区安全防线。

陇原旅游(lǚyóu)警务既是守护“诗与远方”的安全盾牌，更是架起“警心(jǐngxīn)民心”的桥梁纽带。甘肃(gānsù)公安将坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省主动创安、主动创稳部署要求，积极融入国家发展大局，以“警力跟着客流走、服务(fúwù)围着(wéizhe)需求转”原则，全力打造“警在景中、警随景动(jǐngdòng)、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖(nuǎn)。