梁园区长征街道：创新“345工作法”

河南日报客户端记者 李凤虎(lǐfènghǔ) 吴锦行 在街道党群服务中心，居民们正有序办理各项业务，脸上洋溢着满意的笑容；社区里，家庭事务代理员穿梭在楼栋间，为困难群众和空巢(kōngcháo)家庭送去(qù)贴心服务；小区物业便民(biànmín)窗口前，工作人员耐心地帮助居民解决生活难题……5月28日，行走在商丘市梁园区(liángyuánqū)长征街道的大街小巷，一幅和谐美好的基层治理画卷徐徐展开。在这里(zhèlǐ)，基层治理不再是一句口号，而是看得见、摸得着的温度(wēndù)与效率。 近年来，长征街道积极探索基层(jīcéng)治理新路径，深入开展党建引领基层高效能治理工作，创新构建“345 工作法”，着力(zhuólì)破解治理难题，提升(tíshēng)服务效能，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。 健全三个体系，筑牢基层(jīcéng)治理根基 长征街道致力于健全阵地(zhèndì)服务体系，为居民提供便捷、高效的服务。升级后的街道党群服务中心，整合了政务(zhèngwù)服务、矛盾(máodùn)调解、信访接待等多部门力量(lìliàng)，成为(chéngwéi)一站式便民服务场所。社区阵地充分发挥党员先锋作用，设立有事帮办员和家庭事务(jiātíngshìwù)代理员(dàilǐyuán)，每 30 - 50 户困难群众和空巢家庭就配备 1 名家庭事务代理员，贴心协助处理各类事务，让社区成为居民温暖的港湾。小区阵地则构建起全覆盖的物业网络，设置便民窗口，实现物业、社区、街道互联互通，居民足不出户就能享受(xiǎngshòu)购物、买菜等生活服务。 同时，该街道规范网格(wǎnggé)(wǎnggé)管理(guǎnlǐ)体系，按照科学合理的原则划分网格。以住宅小区和楼院为(wèi)基本单元，共划分59个社区网格，并建立了11个专属网格。每个网格配备网格长、专职网格员(yuán)和兼职网格员，形成了完善的网格管理队伍。17199户居民被精准纳入(nàrù)网格管理，每名网格员负责70 - 90户居民，做到每天深入小区，及时收集和解决问题。今年以来，网格员已成功化解各类矛盾纠纷892个，真正实现了 “人在格中走，事从格中来(zhōnglái)，难在格中办”。 此外，该(gāi)街道构建了“社区首访(shǒufǎng) — 街道综合 — 上级助力” 的三级调解体系。对于群众反映或网格员排查出的问题，首先由社区书记组织调解，争取第一时间解决；若社区调解不满意，交由街道综治调解中心进行二次(èrcì)调解；对于复杂问题，则邀请司法(sīfǎ)、法院等职能部门参与。这一(zhèyī)体系今年已成功调解拆迁安置、道路建设、老旧小区改造等5大类19个问题，有效化解(huàjiě)了基层矛盾。 强化四个机制，构建(gòujiàn)基层治理闭环 为了确保基层治理工作的(de)高效运行，长征街道强化(qiánghuà)了四个关键机制。排查机制明确了网格(wǎnggé)员的 “网格六查” 职责，通过网格与手机终端相结合，及时发现(jíshífāxiàn)各类问题。目前已累计排查问题600余起，利用网格解决了580余起，实现了基层问题的快速发现与解决。 研判机制运用“网格日研判、社区周调度、街道月会商” 的(de)模式，成立由多方人员组成的研判小组，对疑难问题进行分析解决。例如，在安置拆迁群众工作中，通过三级研判机制，累计妥善安置(tuǒshànānzhì)1317户6503人，实现(shíxiàn)了辖区(xiáqū)群众安置“区域清零”。 督办机制按照“第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改”的原则(yuánzé)，根据问题的轻重缓急合理安排督办方式，将矛盾化解(huàjiě)在萌芽状态。同时，对(duì)工作不力的社区和个人严肃问责(wènzé)，确保各项工作落到实处。 回访(huífǎng)机制针对群众反映强烈的问题，由街道党工委书记进行电话回访、随机抽访和入户拜访(bàifǎng)，了解居民意见并建立回访台账，为(wèi)后续工作提供参考，不断改进工作质量。 做好五篇文章，提升基层治理效能(xiàonéng) 在党建(dǎngjiàn)引领方面，长征街道深化“五星”支部创建，落实党建联席会议和党员双报(shuāngbào)到制度，构建了完善(wánshàn)的组织体系，选优配强网格党支部书记和党小组组长，充分发挥党建在基层治理中的引领作用。 靠前化解矛盾是(shì)长征街道工作的一大亮点。该街道三级干部(gànbù)(gànbù)亮明(liàngmíng)身份、公示号码，主动介入矛盾化解。今年以来，领导班子接待来访群众25批次80余人次(yúréncì)，化解问题40余起；街道干部下沉网格，收集并解决群众 “急难愁盼” 问题，95% 的问题在网格层面得到解决。 对于难题破解，该(gāi)街道采取一事一策的方法，逐个攻克问题楼盘化解、老旧小区改造等疑难杂症。以纱场二街(èrjiē) F地块为(wèi)例，拆迁12年的161户群众全部实现异地安置，不仅为政府节约了房屋周转金约1531.9万元，还(hái)解决了群众的安置难题。 协商议事机制也在基层治理中发挥了重要作用。该街道(jiēdào)加强与多部门协作，运用“四议两公开” 工作法，发挥“有事好商量平台”作用，引导社会力量参与(cānyù)，共同解决群众关心(guānxīn)的问题。 此外，该街道(jiēdào)注重统筹全局，将党建引领基层高效能治理作为总抓手，推动辖区经济、文化、社会协调发展。打造 “梁园(liángyuán)家乡里” 知名小吃一条街，既实现了拆迁安置，又激活了经济价值，提升了区域整体(zhěngtǐ)繁荣度(dù)。 “民心是最大的政治，实干是最好(zuìhǎo)的担当(dāndāng)。”长征街道党工委(dǎnggōngwěi)书记叶志俊表示，下一步，该街道将以党建为引领，继续深化基层治理创新，不断提升治理水平，为辖区居民幸福生活保驾护航。